2009年是进入新世纪以来陇南工业发展最为艰难的一年。金融危机横扫全球，这对遭遇特大地震后全面进入恢复重建阶段的陇南，无疑是雪上加霜。
    然而，面对重重困难，陇南没有退缩，而是把握大趋势、发展大产业、建设大园区、紧盯大企业、提供大服务，紧抓灾后重建，兰渝铁路、兰海高速公路建设和深圳对口援建的历史机遇，迎难而上，共克时艰，在巨大的困难和挑战中，实现了工业经济的稳步增长。
    来之不易的2.3%正增长
    受金融危机影响，铅锌价格大幅下跌，陇南54户企业从去年2月份起纷纷处于停产或半停产状态。这一数字，占到该市规模以上企业总数的一半以上。
    为了帮助企业渡过难关，陇南市采取税费减免、电价优惠等二十多项积极措施，帮助企业恢复生产。同时，各级政府和企业层层签订了责任书，加强了生产运行。市县(区)多次派出督查调研组，深入企业排忧解难，帮助企业恢复生产，遏止工业生产下滑的局面。经过艰辛努力，到第四季度，全市规模以上工业企业的生产已经基本恢复正常，全年完成工业增加值l7亿元，由年初负增长3l.6%，回升到正增长2.3%，实现了止跌回升，预计去年规模以上工业主营业务收入可达37.8亿元。
    与此同时，该市全面加强了项目建设，在总投资40.3亿元的40个市列重点工业项目中，36个已开工建设，累计完成投资l7.9亿元。其中，武都区l00万吨干法水泥、宕昌县三昌矿业公司银洞梁锑矿等9个项目已建成投产，独一味公司三期扩建、成州锌业l0万吨锌冶炼、成县l20万吨干法水泥生产线等9个项目已建成，即将投产，另有l8个项目将在今年内陆续建成投产。总投资达7l.7亿元的7个灾后重建县(区)实施的77个工业项目，l0个已经建成，其它的正在建设之中或做前期工作。
    从顺数第三到倒数第二
    2007年是陇南工业发展速度最快、绝对值最高的一年，但工业增加值仅占国内生产总值的3l.4%，远远低于全国全省平均水平，工业总量与相对富集的矿产资源极不相称。现有规模以上企业绝大多数都是矿山企业，主要纳税大户60%以上是矿产企业。由于结构单一，工业增长过分依赖矿产资源及其市场价格的变化，抵御市场风险的综合能力较弱，多数企业至今还停留在大量消耗资源，出卖初级产品的粗放经营阶段。加之许多企业没有真正建立起与市场机制相适应的现代企业制度，生产经营成本高、效益低、市场竞争力差。
    2008年8月以来，由于全球有色金属市场需求急剧萎缩，导致铅锌价格持续下降，企业库存增加，销售和效益大幅下降。2009年，铅锌价格和市场需求虽然有所回升，但仍然比金融危机前的最高价格低一半左右。市场需求不足，导致企业生产不足，工业经济回升的动力不足。加上去年工业生产所需的主要原材料价格上涨，严重制约企业增产增效。因此，陇南工业增加值增长速度由2007年的22.3%下降到2009年的2.3%，在全省l4个市州的位次也由2007年的第三位下降到去年的第十三位。
    畅通融资渠道缓解供血不足
    岁尾年首，全球经济企稳回升和国内经济整体向好，为陇南工业经济发展提供了良好的外部环境，经济复苏引发需求增加，将会带动铅锌市场价格逐步回升。眼下，铅锌价格较2008年年初已经有了较大的回升。
    省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，为陇南壮大优势产业提供了难得机遇。《甘肃省循环经济总体规划》已经国务院批准实施，这—规划，对资源富集的陇南发展新项目，培育新兴产业提供了坚强的后盾。同时，—批灾后重建重点项目的实施，带动了产业的优化升级;深圳市的对口援建，对招商引资和承接产业梯度转移创造了更加有利的条件。
    但是，金融危机的影响还未消除，全球经济复苏的不确定、不稳定因素仍然很多。陇南中小企业特别是民营企业自我发展能力较差，技术和管理水平较低;能源、原材料等资源型产业比重大，产业链条短，技术含量低，加工增值少，受市场需求、价格波动和政策调整影响，库存积压
    和增产不增效问题仍相当突出，加之国家限制“两高—资”产业和坚决淘汰落后产能，有些产品和企业仍面临淘汰出局的困境。
    工业发展要上规模、上水平，就要不断增加投入，扩大再生产。陇南工业经济总量小，关键是企业资金投入不足，融资渠道单—，严重制约着企业的发展。因此，除了政府积极搭建银企合作平台之外，培育多元化投资主体，拓展多层次融资渠道，用优势资源和资产吸纳社会资金投资入股，是陇南企业当前起死回生的必由之路。同时，加强与外地优势企业联合，跨区域、跨行业引进战略投资合作伙伴，整合区内优势资源和资产进行股份制重组改造，组建企业集团，通过重新包装实现上市。
    环境优化助企摆脱危机困局
    2010年是实现“十—五”目标的关键之年。由于国际国内不稳定、不确定因素较多，国际金融危机的影响还在持续，个人消费依然疲软，企业投资意愿较弱，扩大内需难度加大等影响，工业经济企稳回升的基础不稳固、不平衡，工业发展面临的困难和矛盾还很多。
    矿产资源开发是陇南工业的主导产业，但目前企业小而散、开发水平低、资源消耗大、经济效益差的问题—直没有得到有效解决，矿产资源勘探中长期占而不探的问题也相当突出。这些问题，严重制约着陇南工业经济发展的步伐。
    面对复杂多变的国内外经济形势，陇南市委、市政府审时度势，果断决策，确立了以科学发展观为指导，以优势资源为依托，以优化结构为主线，以项目建设为支撑，以资本运作为手段，以科技进步为动力，把握大趋势，发展大产业，紧盯大企业，建设大园区，提供大服务，不断做大工业总量，注重发展质量，提高经济效益，努力实现工业经济重大突破的工业发展新思路，以此推动陇南工业早日走出困境。
    今年，陇南各地将着力优化工业发展的软环境，集中解决工业发展环境不宽松的突出难题。全面推进政务公开，不折不扣地兑现税费减免优惠政策，帮助企业加快发展。同时大力开展普法教育，提高企业周边群众的学法、守法意识，促进民企和谐，为加快工业发展创造—个安全、和谐的发展环境。