中共礼县委办公室

关于认真学习贯彻县委十三届九次全委(扩大)

会议精神的通知

各乡镇党委，县委各部门，县直各党组、党委、总支、支部：

    1月13日，中共礼县委召开十三届九次全委(扩大)会议。会议以科学发展观为指导，认真贯彻了党的十七届五中全会、省委十一届十次全会和市委二届九次全会精神，报告了县委常委会一年来的工作，系统总结了“十一五”期间的主要成就和基本经验，科学谋划了我县未来五年发展大计，就“十二五”发展进行了总体部署。认真学习贯彻落实好这次会议精神，对于统一思想、坚定信心、振奋精神、转变作风、狠抓落实，全力推进全县经济社会跨越式科学发展具有非常重大的意义。现就学习贯彻县委十三届九次全委(扩大)会议精神有关事宜通知如下。

一、统一思想认识，充分认识学习贯彻会议精神的重大意义

  县委十三届九次全委（扩大）会议，是在我县全面完成“十一五”规划、谋划启动“十二五”发展的关键时期召开的一次十分重要的会议，既是一次立足新起点、应对新挑战的誓师大会，又是一次抢抓新机遇、实现新跨越的动员大会，具有承前启后的特殊重要作用，对于我们抢抓发展机遇，把握发展规律，创新发展理念，突出发展重点，提高发展水平，推动经济社会跨越式科学发展具有十分重大的意义。会上，县委书记方新生同志做了题为《抢抓发展机遇、突出发展重点，努力推动礼县经济社会跨越式科学发展》的重要讲话，全面系统总结了“十一五”时期我县经济社会发展取得的突出成就和基本经验，科学分析了“十二五”期间我县经济社会发展的大势，提出了推进跨越式科学发展的指导思想、目标任务和工作重点。方书记的重要讲话，以党的十七届五中全会、省委十一届十次全会和市委二届九次全会精神为指导，立意高远，内涵丰富，观点鲜明，重点突出，总结成绩实事求是，分析形势准确到位，目标任务具体明确，工作措施扎实有力，具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性，突出了推进全县跨越式科学发展的主题，符合县情，顺应民意，是指导“十二五”时期我县经济社会跨越式科学发展的纲领性文件。全县各级党组织和广大干部一定要进一步统一思想，充分认识学习贯彻本次会议精神的重大意义，把深入学习、准确领会、贯彻落实会议精神特别是方新生同志的重要讲话精神，作为当前一项十分重要的政治任务来抓，通过学习贯彻会议精神，真正把全县广大干部群众的思想统一到县委对今后五年工作的决策部署上来，统一到实现跨越式科学发展的重点工作和目标要求上来，共同为实现会议提出的目标任务而努力奋斗。

二、明确学习重点，深刻领会和准确把握会议精神实质

  学习贯彻好县委十三届九次全委(扩大)会议精神，重点要学习方书记的重要讲话，要在全面系统学习的基础上，深刻领会和准确把握全会的精神实质，把学习贯彻活动不断引向深入。一要深刻领会和准确把握“十一五”时期全县经济社会发展取得的重大成就和宝贵经验。会议认为，“十一五”时期是全县不断深化县情认识，发展思路更加完善的五年；是经济发展质量提升，发展速度最快的五年；是大力推进产业开发，发展优势逐步凸现的五年；是投入力度不断加大，基础设施明显改善的五年；是社会事业统筹发展，群众生活水平大幅度提高的五年；是改革创新体制机制，发展活力不断增强的五年；是内强素质外树形象，干部作风不断改善的五年，奋斗的历程充满艰辛，发生的变化影响深远，积累的经验弥足珍贵。我们一定要倍加珍惜，不断发扬光大。二要深刻领会和准确把握推进跨越式发展的必要性。会议指出，实现跨越式发展，是科学发展的本质要求，是贯彻落实省委、市委决策部署的客观要求，是缩小差距、破解难题的现实需要，是全县人民的迫切愿望。“十二五”时期，我县仍将处于夯实基础、破解瓶颈、培育优势、积蓄后劲、加快发展的阶段，赶超跨越、加快发展，对我县显得尤为重要和紧迫。我们必须把实现跨越式发展作为加快礼县发展的战略选择，以等不得、慢不得的紧迫意识，采取超常规措施加以推进。三要深刻领会和准确把握推进跨越式发展的可行性。会议深刻分析和准确判断了当前礼县发展面临的形势，认为在“十二五”期间，我县发展机遇多于“十一五”，发展环境优于“十一五”，工作基础实于“十一五”。“十二五”期间礼县实现跨越式发展的外部环境和内在潜力完全具备，办法多于困难、机遇大于挑战。我们一定要统一思想，认清形势，抓牢用好各种机遇，深入挖掘各种潜力，充分发挥各种优势，力争在繁重艰巨的工作中赢得主动，在经济社会加速转型中实现跨越。四要深刻领会和准确把握推进跨越式发展的指导思想和总体目标。会议从“十一五”时期的基本经验来考虑，从全县的现实条件和发展基础来定位，从近两年来工作取得的显著成效来验证，从“十二五”时期的新环境、新机遇、新目标来谋划，提出了我县“十二五”发展的指导思想和总体目标。指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，抢抓历史机遇，以加快发展、社会和谐为主题，以转变发展方式和增强自我发展能力为主线，以改善民生和不断提高人民生活水平为目标，实施“工业强县、产业富县、旅游活县、科教兴县”四大战略，培育发展“金、石、果、畜、药”等战略性特色优势产业，在基础设施建设、工业经济、城镇建设、文化旅游产业开发上有新突破，在扶贫开发、特色农业产业化、民生改善、生态建设、环境保护、社会事业上取得新进展，努力实现国民经济快速增长、社会和谐稳步推进、公共服务能力大幅提高，为实现撤县设市创造条件，为加快推进全面建设小康社会进程打下坚实基础。总体目标是：“十二五”时期国内生产总值确保两位数以上的增长速度，生产总值、大口径财政收入、城镇居民可支配收入实现大幅增长，增长速度高于“十一五”时期，工业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，推动全县经济社会跨越式科学发展，努力把礼县打造成为西北最大的黄金生产基地、天然石材加工基地和全国苹果产业名县、全省劳务经济强县、全市文化旅游大县，实现经济更快增长、发展更具活力、特色更加鲜明、生活更加殷实、社会更趋和谐。我们一定要全面深刻理解，认真贯彻落实，按照指导思想，全力以赴，真抓实干，不断加快推进经济社会跨越式发展，确保目标任务的如期完成。五要深刻领会和准确把握推进跨越式发展的工作重点。为实现“十二五”时期的目标任务，会议要求，必须坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以跨越式发展为目标，更加注重扶贫开发、更加注重基础设施建设, 更加注重工业经济发展，更加注重培育壮大特色产业，更加注重改善人居环境，更加注重文化旅游产业开发，更加注重生态建设和环境保护，更加注重保障和改善民生，力争在一些事关全局的重点产业、重点行业和重点领域上实现新突破。我们一定要认真落实这些工作重点，着力解决当前经济社会发展面临的突出问题，努力提高发展的质量和效益，为我县经济社会长远发展打下更加坚实的基础。六要深刻领会和准确把握推进跨越式发展的保障措施。会议强调，为确保“十二五”目标任务的完成，必须要不断解放思想，创新发展理念；要典型示范引导，打造特色亮点；要创新体制机制，扩大对外开放；要注重工作效果，狠抓工作落实；要加强党的建设，提供有力保障。我们一定要解放思想、与时俱进，强化工作措施，狠抓工作落实，努力实现各项目标任务，全力推进全县经济社会跨越式科学发展。

三、采取有效措施，创造性地抓好会议精神的贯彻落实

  学习贯彻全委会议精神，关键在于抓好落实。要坚持学以致用，采取有效措施，紧密结合广大干部群众的思想实际和各乡镇、各部门的工作实际，边学习、边贯彻、边落实，把学习贯彻效果体现在行动上，落实在工作中。一是全县各级各部门要采取召开中心组理论学习会、党委（党组）会、干部职工会等各种方式，认真传达学习，深入讨论交流，迅速把县委十三届九次全委(扩大)会议精神传达到广大党员干部群众中去，全面准确理解把握会议精神实质。要重点对方新生同志的重要讲话进行认真研读，牢牢把握讲话主题，深刻认识当前面临的形势和机遇，明确今后五年的指导思想、奋斗目标和工作重点，把智慧和力量凝聚到加快跨越式发展上来，在全社会形成更加广泛的共识，创造性地开展工作，切实把会议确定的各项目标任务落到实处，推动全县经济社会跨越式科学发展。二是各级各部门要对“十一五”时期经济社会发展取得的成绩和经验进行回顾总结，努力查找在思想观念、创新精神、服务意识和精神状态等方面存在的差距，明确努力方向，制定改进措施，坚定实现跨越式发展的信心和决心。三是各级各部门要按照这次会议的部署，准确判断和把握我县发展面临的新形势、新机遇，深入研究和谋划本乡镇、本部门“十二五”发展的重大问题，进一步创新和完善发展思路，明确奋斗目标，找准工作重点，提出贯彻落实的具体意见和措施，创造性地开展工作，确保完成各项工作目标和任务，推动经济社会跨越式发展。四是各级各部门要结合实际，对今年的各项工作早谋划、早安排、早启动，以雷厉风行、只争朝夕的精神，切实抓好当前各项工作，重点要抓好项目建设、安全生产、维护社会稳定、集体林权制度改革、困难群众生产生活安排、春耕备耕、计划生育、春节文化活动安排等工作，为推进“十二五”经济社会跨越式发展起好步、开好头。

四、加强组织领导，切实把会议精神的学习贯彻不断推向深入

  全县各级各部门要按照县委的统一部署，结合本乡镇、本部门的实际，以高度的政治责任感，加强领导、认真组织、广泛动员，切实抓好县委十三届九次全委(扩大)会议精神的学习贯彻。要把学习贯彻落实全委会精神摆上重要位置，制定具体的学习计划，统筹兼顾，周密部署，各司其职，抓好落实，确保学习贯彻取得实效。要把贯彻落实会议精神同学习贯彻党的十七届五中全会精神结合起来，同贯彻落实中央支持甘肃经济社会发展的一系列政策措施结合起来，同贯彻落实省委区域发展战略以及市委、县委的总体发展思路结合起来，同加快推进重点工作、重点项目结合起来，全力以赴促进礼县经济社会跨越式科学发展。各级领导班子特别是主要领导同志，要切实负起领导责任，按照县委的统一部署，结合各自实际，提出具体的学习贯彻要求，并加强对本乡镇、本部门学习贯彻会议精神的组织领导和督促检查。机关、学校、企事业单位和农村各级党组织，要采取多种形式，认真组织好党员干部群众的学习。宣传部门要积极行动起来，牢牢把握正确舆论导向，加大宣传力度，担负起宣传好县委十三届九次全委(扩大)会议精神主力军的责任，充分利用新闻媒体等宣传阵地，扎实认真地组织好学习宣传工作，在全县迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮。要组织有声势、有深度的宣传活动，开辟宣传专栏，大力宣传县委十三届九次全委(扩大)会议研究部署的指导思想、目标任务和工作重点，宣传各乡镇、各部门贯彻落实县委十三届九次全委(扩大)会议精神的情况和经验，营造学习贯彻会议精神的浓厚氛围，使会议精神真正深入人心。

  各乡镇、各部门要及时将学习贯彻县委十三届九次全委(扩大)会议精神的情况报告县委。要紧紧围绕会议的安排部署，认真谋划好今年的各项工作，尽快制定出2011年本乡镇、本部门的工作要点，于2011年1月25日前报县委办、政府办。

                    中共礼县委办公室

                                         2011年1月20日